近日，由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心编写的《中国天然气发展报告（2022）》（以下简称《报告》）在京发布。《报告》提出了2022年我国天然气产供储销体系建设的四个重点方向：加大释放国内供应潜力，提升自主保障能力；统筹谋划适度先行，推动天然气基础设施投资建设；有为政府和有效市场相结合，积极应对国内外能源格局深刻调整；坚持创新发展，塑造行业发展新优势。

下面重点拆解下其中关于2022年的重点内容，虽然很多都是一两句话，但从只言片语中能够看出国家主管部门的政策导向与宏观判断。

1、2022年消费量增速降至历史最低，预计仅1%-3%

2022年1—6 月，中国天然气消费量与上年同期基本持平。分行业看，城市燃气用气稳步增长，化工化肥用气小幅增长，商服用气受新冠疫情影响下降，工业和发电用气增速明显回落。

预计2022 年中国天然气表观消费量3750 亿～ 3800 亿立方米，增长率1% ～ 3%，下半年需求将受到今冬明春气候不确定性、国际能源市场价格大幅波动不确定性双重影响。

这个不用多说，从目前运行的情况就能猜到，今年要是能保持平就不错了，剩下的就看今冬明春是不是会有极端天气了。

2、应对国际气价暴涨，发挥政府作用，同时发挥价格配置资源作用

今年，受俄乌战争等影响，国际气价暴涨。最近亚洲LNG现货价格已逼近60美金/mmbtu，欧洲更是突破70美金。国际气价高涨对于国内天然气产业链发展影响非常大，报告中也提出了几点举措，核心是政府和市场双重发力：

（1）督促和引导国有企业天然气增储上产，并进一步激发基层企业干劲和活力。

（2）压实地方政府民生保供主体责任和城镇燃气企业民生保供“最后一公里”主体责任。强化合同签订、规范合同执行、加强履约监管。

（3）在保供稳价的同时，积极发挥价格在合理区间波动等市场信号对资源配置的决定性作用，不断强化合同内保供、合同内调节，谁欠供谁赔付，谁超用谁补偿；

（4）更好地发挥政府作用，围绕居民用气供应保障，合理核定居民用气等民生用气量。