山西燃气集团始终坚持“两个一以贯之”，全面贯彻落实省委省政府、华新燃气集团有关国企改革相关部署要求，以“国企改革三年行动”为牵引，把“以党建第一责任引领和保障发展第一要务”作为思想共识和行动纲领，全面聚焦党建项目化，高效推动“凝心铸魂、强基固本”工程，接力开创“以党建促业务，以融合促发展”的公司治理新格局，切实把党领导经济工作的制度优势转化为公司治理效能。

一、坚持政治属性和经济属性有机统一，突出党建在公司治理中的引领力

坚守政治忠诚，服务中心大局

坚决把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为检验党的政治建设成效的第一重要标准，积极推进党委理论学习中心组“四三”（三坚持、三强化、三改进、三提升）学习模式建设，不断健全理论学习长效机制，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极拓展党史学习教育成效，确保各级领导班子始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实发挥党组织的领导核心作用，把党和国家赋予的使命任务转化为企业改革发展的行动纲领，确保中央、省委重大决策部署全面贯彻落实。在公司进行重大决策过程中，通过党委前置研究，引领保障董事会决策始终坚持以人民为中心的发展思想，以中国式现代化道路为根本遵循，以“讲政治、顾全局、绕核心”为基本原则，切实保障每一项决策符合中央大政方针、体现“国之大者”、彰显为民宗旨，切实为企业高质量发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

强化思想建设，指导企业实践

大力抓好党员干部理论脱产培训和理论宣讲，举办多类专题讲座，明确自身工作重点；强化“学习强国”“华新e学堂”等学习平台推广应用，确保理论学习全覆盖。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记关于党的建设和国企改革重要论述，并不断强化“理论成果转化 推动决策落地”的导向作用，立足长远，强化顶层设计，系统谋划“十四五”远景目标，充分结合新发展阶段国企改革提质增效的目标要求，积极融入国内能源领域迭代升级的新发展格局，将新发展理念全面系统融入全方位推动企业高质量发展全过程，并通过董事会进一步细化工作职能、理清目标任务、强化部署要求，举上下之力、下非常之功，持续推进党的建设与企业发展的治理融合、价值融合、责任融合，有效把党的政治优势、思想优势、组织优势转化为企业发展优势，助推企业竞争活力和发展实力不断增强。

二、坚持价值导向和效益导向的有机统一，突出党建在公司治理中的发展力

抓责任严落地，保证重大决策部署高效落实

一是强化制度建设。山西燃气集团党委理顺、完善、建立、实施各类管理制度30余项，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实、工作运行和考核问责机制，确保党建工作运行高效有序。二是聚力制度执行。制定下发《重点工作督办管理办法》，强化重点工作、交办任务的高效组织和协调推进，确保各项工作部署见人见事、见根见果。对各基层单位开展政治监督专项检查，推动重大任务、重大项目不折不扣落实到位。

强使命重担当，确保做强做优做大国有资本

一是全方位对标。严格落实好“第一议题”制度，始终从政治上把大局、看问题，从政治上谋划、推动工作，确保国有资本做强做优做大的理想信念不动摇，推动企业始终成为党执政兴国的重要支柱和最可信赖的依靠力量。二是全流程对表。探索完善“建立台账—督办落实—抽查检查—定期报告—跟踪问效”的全链条贯彻落实机制，把狠抓落实作为加快全方位推动高质量发展的重要保障，作为提升企业治理现代化水平的应有之义，推动企业各方面工作不断开创新局面、展现新气象。制定下发《党建工作责任落实考核评价办法及考核细则》，开展季度自查、半年考核、年度述职，把日常考核与定期督导、党建工作与生产经营、考核结果与干部薪酬等相挂钩，推动党建责任落实与生产经营责任有效融合、衔接顺畅，不断向基层延伸，确保了企业各项决策执行有力、落实到位。

三、坚持党建引领和企业管理的有机统一，突出党建在公司治理中的保障力

抓党建进章程，把好企业改革发展正确方向

一是党建进章程全覆盖。山西燃气集团坚持把党建工作总体要求写入企业章程，推动各项工作组织化、制度化、具体化。企业章程明确将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入集团及所属企业的管理体制、管理制度、工作规范，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，夯实党组织发挥领导作用的基础制度，进一步加强了党对国有企业的全面领导，有利于推动党建目标与企业经营管理有机统一，把党的领导贯穿企业工作的各领域各环节，切实有效发挥企业党组织把方向、管大局、促落实作用。二是党政班子双向交叉。不断健全“双向进入、交叉任职”体制，实现党委书记、董事长“一肩挑”，符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党委，进一步打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化企业领导人员队伍，为企业全方位推动高质量发展当好“动车组”主电源。纳入应建范围的各级子企业按要求完成党建进章程，全部设立董事会，构建党政班子双向交叉任职体系，符合条件企业100%实现外部董事占多数，综合治理能力显著增强。

抓前置促决策，管住科学依规治理的根本大局

一是完善治理权责清单。持续构建现代公司治理体系，系统梳理各治理主体的权责关系，明确党委会、董事会、总经理办公会的议事规则，理清“三会”的权责边界，明确界定党委、董事会和经理层的功能定位，细化党委前置研究与董事会、经理层决策的有序衔接。建立权责清晰、程序明确的“三重一大”决策制度体系，完善重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等决策内容和程序；制定下发《董事会向经理层授权管理办法》《董事会授权经理层决策事项清单》，依法明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，为授权工作的开展提供了切实可行的方法和路径。通过进一步完善制度体系，有效规范了“党委把关定向、董事会战略决策、经营层经营管理”的现代公司治理体系，更好地发挥民主集中制决策民主、决策共识、决策效率的优势。二是明晰治理事项清单。严格党委前置研究讨论，制定下发《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》明晰党委讨论和决定重大事项的职责范围，明确符合公司实际的六大类20项清单，规范党委前置研究讨论重大经营管理事项的要求和程序，明确党委在董事会授权决策和总经理办公会决策中发挥作用的方式，实现了重大决策事项全部由公司党委前置把关定向决策程序；为实现“企业经理层成员任期制和契约化管理”，组织下属单位董事长（执行董事）与经理层成员签署了“两书一协议”，明确了高管的职责，量化了考核标准和任务指标，为科学评估履职成效，调动履职积极性，提升企业经营管理质效量奠定了基础。通过“三会”联动，围绕目标、厘清边界、明确责任做决策、定举措、强落实，确保了党组织、董事会、经理层各治理主体不缺位、不越位。

舵稳当奋楫，风劲好扬帆。山西燃气集团将始终坚持党的全面领导，笃力沿着国资国企改革路径，积极融入“双碳”目标与我省能源革命，持续把党建激发公司治理效能与活力作为有效抓手，不断深化改革、提质增效，在全方位推动企业高质量发展新征程中彰显担当。